2月27日消息，湖州市吴兴区市场监督管理局发布一则行政处罚，称湖州开森化妆品科技公司（以下简称“湖州开森”）涉嫌未经许可生产化妆品等问题，累计罚没近24万元。

由于此次处罚事件中，湖州开森违规生产的产品涉及观夏、闻献等耳熟能详的国货香氛品牌，事件发生后即引起广泛热议，也让美妆代工厂的生产乱象再度暴露在大众视野当中。

01.

多项违法事实确凿

总计罚没近24万元

根据湖州市吴兴区市监局发布的行政处罚结果信息公开内容，湖州开森违法生产的事实较为严重，且持续时间较长。

在2024年7月以及2025年1月，湖州市吴兴区市监局曾两度接到投诉举报线索，并分别展开现场调查，在执法人员经过负责人问询、查阅收集生产记录等资料、委托检测公司抽检相关产品等一系列调查后，明确了当事人存在的多个违法行为。

首先，湖州开森在未经许可的前提下，生产了不属于化妆品生产许可证上载明的许可项目划分单元的化妆品，包括观夏香水露、闻献香露（即闻献浓香水）两款香水类产品，以及儿童菌斑可视牙膏掰掰乐、YOCHA沸石亮白次抛牙膏两款牙膏产品，货值金额高达94.24万元，违法所得金额约为12.35万元；

其次，湖州开森生产的FULOVJELL馥元纪觅境粉霜、laxal双萃光透精华液，存在化妆品标签内容不真实、完整、准确的违法行为，货值金额高达11.63万元，违法所得金额约为1.5万元；

再有，湖州开森在未取得消毒产品生产企业卫生许可证的前提下，生产两款洗手消毒液，该行为将由地方卫生计生行政部门处理；

同时，湖州开森还存在未遵守化妆品生产质量管理规范的问题，虽然检出问题仅属于检查要点中的一般项目，但也暴露出其安全生产体系中存在的漏洞。

综合来看，湖州开森不仅为盲目扩张业务而无视法规红线，更存在标签失实问题，可能涉及夸大宣传或成分虚标，动摇消费者信任的根基，其企业日常质量管理体系的执行同样存在松懈与漏洞。三项违法事实由表及里，既暴露了湖州开森自身存在的深层问题，也折射出美妆代工行业至今仍未根除的乱象。

最终，湖州市吴兴区市监局对其采取没收相关产品及违法所得，依据对应法规进行罚款的行政处罚，累计罚没23.86万元。

02.

小样包装领军企业违规背后

美妆代工产业的发展阵痛

乱象加身的湖州开森并非美妆代工“小作坊”，实际在业内具有较大的体量。

据湖州开森官网显示，该公司成立于2018年，是一家集产品技术开发、生产、包材采购等专业服务能力的创新型企业，拥有多项专利技术申请,专注于提供美妆行业的试用装及中高端小包装产品的解决方案，产品涉及安瓶，以及易撕包、泡罩、折叠袋等多用于产品小样的包装。

在聚焦细分品类的前提下，湖州开森的客户名单极为丰富，仅在其官网罗列的合作客户就高达72个，不仅涉及莹特丽集团、华熙生物等行业头部企业，还合作有溪木源、花知晓、观夏、闻献等近年来声名鹊起的国货品牌，能够看出其在美妆产品小样包装领域的影响力，也展现出其手握大量优质客户资源，处于上升阶段的发展态势。

但需注意的是，湖州开森的绝大部分客户与其的合作内容，仅处于小样包装层面，并不会将核心产品交由其生产，但高度依赖代工厂生产的美妆品牌，很有可能迎来一波信任危机。

尤其是观夏、闻献等定位高端的品牌，通常以独特的品牌故事、精致的包装设计和强调原料工艺来支撑其高溢价，但若后端生产环节交由存在无证生产、标签不实等础合规问题的代工厂，那么前端精心营造的品牌形象与品质承诺将如同空中楼阁。

这也意味着，对代工厂的资质审查与持续性合规监督的投入，将进一步成为品牌成长过程中的关键，而自建工厂与供应链以实现产品保证，也将成为具有一定实力的美妆品牌必须要做的战略布局。

回到代工行业来看，湖州开森暴露出的问题并非孤例，背后的逻辑或源于行业高速发展下的畸形压力。

聚焦本次事件，湖州开森的违规产品生产很有可能是其在竞争白热化前提下，所作的盲目尝试：在产能与许可范围发生冲突时，湖州开森冒险跨越雷池，将小样产品的内容物纳入生产环节当中，以满足客户需求、抢占市场先机，以提升企业的综合竞争力。

在代工行业马太效应加剧的大环境下，或将有更多中小代工企业因发展的焦虑迈入歧途，相关监管部门更需要着重审视国货美妆蓬勃发展盛宴下，代工行业所面临的阵痛问题，加大监管力度与细度，共同推动行业告别野蛮生长，走向以合规与质量为核心的新竞争阶段。