4月28日，国家药监局召开了全国药品安全专项整治化妆品领域工作推进会暨化妆品网络经营监管研讨会。会议通报了第一季度药品安全专项整治化妆品领域工作进展，总结化妆品“线上净网线下清源”专项行动阶段工作。

会议指出，将化妆品“线上净网线下清源”专项行动与专项整治工作相结合，严惩重处违法行为，“打建联动”完善法规体系，全面排查风险强化监管，持续完善风险防控体系，取得了阶段性成果。

同时，该研讨会部署下一阶段药品安全专项整治化妆品领域工作重点，明确下一步要严惩重处一批违法违规案件，严厉打击化妆品无证生产、注册备案资料造假、非法添加禁用原料及可能危害人体健康的物质等严重违法行为。

具体来看，包括三方面重点内容：

一要坚持严查违法，强化风险严控。

全面排查风险隐患信号，对各类问题线索建立问题清单、实施销号管理，严控质量安全风险，对有可能涉及违法犯罪的，积极会同公安机关彻查彻办；

加强化妆品网络经营监测，提高化妆品风险防控和应对能力。

二要坚持问题导向，突出整治重点。

深挖案件线索，对于涉嫌违法线索追根溯源，对违法化妆品涉及的注册人、备案人、受托生产企业、经营者等全链条依法进行查处；

加强与跨地区药品监管部门、电商平台的协作，强化监管协同合作，夯实电商平台管理责任。

三要坚持“打建联动”，强化平战结合。

坚持将专项整治行动与日常监管工作有机结合、统筹推进、互促共进；结合专项整治中发现的问题，健全完善法规制度体系；

建立健全长效机制，督促企业落实主体责任，夯实各级监管部门监管责任，形成横向到边、纵向到底的药品监管体系，全面提升监管制度化、科学化、规范化水平。

去年10月，国家药监局就已发布《关于开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动的通知》，决定自2021年10月至2022年10月，再次在全国范围内组织开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动。

通知明确了行动的三大工作重点：

第一，清理整治未经注册或未备案的化妆品，即未经注册或未备案、冒用他人注册证、已要求停止经营的化妆品；

第二，清理整治标签违法宣称的化妆品：包括标签内容与注册或备案资料不一致、虚假或引人误解、明示暗示医疗作用，以及违法宣称药妆、干细胞、刷酸、医学护肤品等；

第三，清理整治存在质量安全风险的化妆品，包括非法添加、使用禁用原料生产、超范围或超限量使用限用组分生产的化妆品等，并以儿童化妆品、祛斑美白类化妆品等。

据了解，此次专项行动分两个阶段进行。2021年10月至2022年2月是自查阶段。各地食药监部门要组织本行政区域内化妆品电子商务经营者开展全面自查，对自查阶段发现的问题及时采取整改措施。

2022年3月至2022年9月，则针对本次专项行动重点整治问题，各省（区、市）药品监督管理部门对本行政区域内化妆品电子商务经营者开展监督检查。

对监督检查中发现的问题以及自查整改阶段发现的核查线索要追根溯源，对违法化妆品涉及的注册人、备案人、受托生产企业、经营者依法进行查处。

同时鼓励负责药品监督管理的部门利用技术手段开展网络监测，通过数据检索、大数据筛查等方式提高专项行动的针对性、靶向性，对网络监测发现的违法线索依法查处，涉及跨地区核查的，及时转送核查线索。

去年以来，国家市场监督管理总局、国家药监局多次通过官网发布声明及科普文章，引导公众正确认识所谓的“药妆、干细胞、刷酸、医学护肤品”。

东耳观点：通过密集推出一系列配套办法文件，以及相关职能部门的多次执法专项行动，都在释放着一个信号：我国将通过更为健全的法治保障和标准引领，势必以更大的执行力度来维护化妆品网络消费安全。