上周信用广州刚公示了广州万洁化妆品有限公司因商标侵权违法行为被罚款7.5万元、广州肌后生物宣称“赋颜光采精粹水”等产品具有美白等功效因虚假宣传被罚20万、广州鸿睿医药生产“标签不符合规定”化妆品被罚10.7万元信息。

18日，信用广州又更新了一批行政处罚公示内容，其中有4条涉及化妆品企业。

从行政处罚信息显示，公示的这一批企业中，中美杜克（广州）护肤研究中心是因其对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者被罚21万元；

广州乐蜂化妆品有限公司、广州美颜美生物科技有限公司是因生产标签不符合规定被罚6万元和1万元；广州佳洁化妆品有限公司因假冒专利被罚1万元。

其中，中美杜克（广州）护肤研究中心对其所销售的产品编撰包含有“分解皮肤基底层激素炎症”、“修复皮脂膜”、“修复受损组织和细胞”、“提高免疫力，代谢功能”、“巩固修复角质层”等内容的话术指南文档，提供给员工使用。

同时组织员工在其经营场所，在向消费者进行一对一推销时，将复制或重组上述内容一并发送给消费者，以达到宣传并销售其所经营的化妆品的目的。销售产品包括“臻颜密码寡肽表皮修护原液”、“天使修复霜”、“舒缓修护精华液”等普通化妆品。

《反不正当竞争法》第二十条第一款表示“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。”

市场监督管理局认为，中美杜克（广州）护肤研究中心组织多名员工通过微信向大量的消费者一对一发送针对其销售化妆品的相关宣传内容的行为，并非偶发的侵害消费者权益行为，而是有组织且针对不特定消费者的商业宣传行为，应当认定为商业宣传行为。

而且当事人所销售的化妆品不具有上述内容所宣称的功效。当事人在无任何科学依据或引证资料的前提下，向消费者宣传其销售的化妆品具有上述功效，显然会让消费者产生所购买的化妆品具有上述功能的误解。当事人的上述行为构成了对其所销售的化妆品的功能作引人误解的商业宣传的违法行为。

而广州乐蜂化妆品有限公司是因未在受公司委托、授权生产的伴奏·水润焕亮极光面膜（批号：BZ080601）产品外包装上标注实际生产厂家的当事人的名称、地址等信息被处罚。广州美颜美生物科技有限公司则是擅自在生产的“虾青素凝时多肽精华液”化妆品包材上标识公司厂名、厂址和许可证号。

公示显示，两家公司都违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款：“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确”和第三十六条：“化妆品标签应当标注下列内容：……（二）注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址；（三）化妆品生产许可证编号”的规定。

广州佳洁化妆品有限公司其受委托公司生产“obo小分子生物多肽修护套盒”产品，包装上标注有“韩国10-0812596专利技术、中国201510308752.9专利技术、中国201610397606.2专利技术、中国201710694185.4专利技术”字样。

经查证，专利未获国家知识产权局批准，构成了《专利法实施细则》第八十四条第一款第（一）项“在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识”规定所指的假冒专利行为，对当事人作出罚款10000元以及责令改正假冒专利违法行为并予以公告的处罚。

关于虚假宣传、假冒专利等屡禁不止的问题，《化妆品监督管理条例》明确要“处罚到人”，严重违法者将终身监禁。《条例》对化妆品功效宣称确立了以企业自律和社会监督为主，同时政府部门加强事中事后监管的管理模式。

但对此类问题的治理关键点在于企业自监，新规落地，化妆品企业，无论是注册人备案人、生产企业或者是经营企业，都应该严格遵守化妆品相关的法律法规，企业才能持久长远的发展。